27/06/2024

שלום,

הנדון: הודעה על בקשה לאישור שינוי סיווג/ תת סיווג ו/או העלאה חריגה בארנונה לשנת 2024

על פי הוראות סעיף 9(ב)(2) לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), תשנ”ג-1992, הרינו להביא לידיעתך, כדלקמן:

תקציר הדברים

1. לפני כשנתיים התקבלה החלטת ממשלה לחריש שקובעת שיועברו כחצי מיליארד ₪ בשנים הקרובות לתכנון כבישים, להרחבת התחבורה הציבורית, לפיתוח תשתיות, לייצוב הרשות המקומית ועוד. אחד מהתנאים שהציבה הממשלה להעברת הכסף הוא מימוש המדיניות של משרדי האוצר והפנים בכל הארץ להעלאת תעריפי הארנונה למגורים. העירייה הצליחה לדחות את ההעלאה הזו בארנונה ככל שניתן, אך השנה הוצבה בפני העירייה דרישה חד משמעית לבצע את המהלך.
2. לאחר דיונים מרובים בין העירייה למשרד הפנים הועברה לעירייה דרישה להעלאת תעריף הארנונה בשיעור של 5%. העלאה זו כוללת את העלאת תעריף הארנונה בכל הארץ בשיעור של 2.68% בתחילת שנת 2024. מדובר, אם כן, בעלייה נוספת של כ-2.26%, ובסך הכל עלייה של 5%.
3. לשם המחשה, העלייה הנוספת היא של כ-12.5 ₪ בחודש לדירה בגודל ממוצע. הכנסות הארנונה הן כ-20% מסך ההוצאות השנתיות של העירייה.

הפרטים בהרחבה:

4. ביום 29/10/2023 נחתם הסכם “להסדר בעיריית חריש מתוקף החלטת ממשלה” מס’ 1357 מיום 10.04.2022.
5. במסגרת אבני הדרך ליישום ההסדר נקבע, כי על הרשות לפעול להגדלת הכנסות העצמיות של העירייה ובהתאם לדרישת הממונה על השלטון המקומי במשרד הפנים, התבקשה הרשות להעלות את תעריפי הארנונה בשיעור כולל של 5%.
6. לאור דרישת משרד הפנים, מועצת העיר בישיבה שלא מן המניין, אשר התקיימה, בתאריך כ”א לחודש סיון 27/06/2024, קיבלה החלטה על שינוי ו/או סיווגים חדשים בצו הארנונה והחלטה בדבר העלאה חריגה של סכום הארנונה הכללית לשנת 2024. החלטת המועצה טעונה אישור שרי הפנים והאוצר. לכן, בכוונת העירייה לפנות בימים אלה לשרים בבקשה לקבלת אישור חריג בקשר להעלאת תעריפי הארנונה כפי שיפורט בהמשך.
7. הארנונה היא מס שנתי המוטל על מחזיקי הנכסים הנמצאים בתחומי העיר חריש ומטרתה לממן את הפעילויות השונות של הרשות. חיוב הארנונה הינו שנתי כאמור לעיל ומתייחס לתקופה שבין 1 בינואר ל 31 בדצמבר לאותה שנה.
8. בישיבת מועצת העיר מיום 27/06/2024 התקבלה החלטה לגבי השינויים הבאים וזאת עקב הסיבות אשר יפורטו להלן:
   1. לאור דרישת משרד הפנים, העלאת שיעורי הארנונה לכל סוגי הנכסים בעיר בשיעור כולל של 5% (המגלם את המקדם האוטומטי בשיעור של 2.68%), כאשר העלאה זו תחול מתחילת שנת 2024 (01/01/24) ועל כלל הנכסים, ועל כן חיובי הארנונה יעודכנו בהתאם מתאריך זה.
   2. הגדרות חדשות עבור סוגי שימושים שונים אשר לא היו עד כה קבועים בצו הארנונה של העיר חריש, וקביעת סיווגי נכסים חדשים ותעריפיהם לראשונה כאלה שאינם מצויים כיום בצו הארנונה ולמיטב ידיעת הרשות אין נכסים המחויבים על פיהם.
9. הגדרות חדשות וסוגי שימוש / סיווגים שונים ותעריפיהם שלא היו עד כה בצו הארנונה:
   • צו הארנונה המוגש בזאת מביא לידי ביטוי, בין היתר, את חזון העירייה והעומד בראשה לעודד, ולתמרץ הקמת עסקים ולפתח את אזורי תעסוקה.
   • לאחר בחינת העירייה את צו המיסים הקיים, נמצא כי שימושים מסוימים לא היו קיימים בו ועל כן נקבעו בו סיווגים / שימושים נוספים ולצידם תעריפי ארנונה כללית.
10. לאור האמור לעיל, התווספו לצו הארנונה סיווגי משנה, כדלקמן להלן:
    • סיווג ראשי הקבוע בסעיף 1 לצו המיסים “תעשיה” הורחב ופורט בזו הלשון: “תעשיה כהגדרתה בתקנות” (מופיע כיום) – לרבות תעשיה מתקדמת ו/או מפעל עתיר ידע (התווסף), בתעריף של 79.42 ₪ למ”ר לשנה.
    • הגדרות סיווגי המשנה אשר הוספו לצו המיסים כהטלה לראשונה, הינן:
      1. “הייטק / בית תוכנה” – עסק או תאגיד אשר עיקר עיסוקו הינו פיתוח תוכנה, תעריף של 87.40 ₪ למ”ר לשנה.
      2. “בתי קולנוע” – נכס המשמש להקרנת סרטים ו/או להופעות ו/או לקונצרטים וכיו”ב, בתעריף של 84.05 ₪ למ”ר לשנה.
      3. “הנהלות של בנקים, חברות ביטוח וחברות כרטיסי אשראי” – נכסי הנהלה ראשית ו/או הנהלת מחוז של בנקים, חברות ביטוח וחברות כרטיסי אשראי מרכזים לוגיסטיים של בנקים, חברות ביטוח וחברות כרטיסי אשראי, ארכיבים/ארכיונים, מחסנים, מרכזי הדרכה ומרכזי מיכון של בנקים, חברות ביטוח וחברות כרטיסי אשראי המצויים במבנה נפרד מסניפי הבנק או חברת הביטוח או חברות הכרטיסי אשראי ושבמסגרתם לא מתבצעת קבלת קהל של לקוחות ולא ניתן שירות פרונטלי ללקוחות הבנק או חברת הביטוח או חברת כרטיסי האשראי למעט שרות לקוחות באמצעים טכנולוגיים. בתעריף של 877 ₪ למ”ר לשנה.
11. בכוונת העירייה לפנות לשר הפנים ושר האוצר כבקשה חריגה לאישור השינויים המתבקשים שאישורם נדרש מאת השרים נשוא העלאה חריגה של תעריפי הארנונה כאמור לעיל.

בכבוד רב,

יוסף הדרי
גזבר העירייה ומנהל הארנונה